torun2 

Przedawnienie zobowiązania podatkowego po wszczęciu postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe

W dniu 17 lipca 2012 r. Trybunał Konstytucyjny rozpoznał pytanie prawne Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczące zawieszenia terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku ze wszczęciem postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe. Termin przedawnienia zobowiązań podatkowych wynosi 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. Jedną z przyczyn zawieszenia biegu tego terminu jest, w myśl art. 70 § 6 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 58 ustawy z dnia 12 września 2002 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw, wszczęcie postępowania w sprawie o przestępstwo lub wykroczenie skarbowe.Skutek ten następuje z mocy prawa z chwilą wydania postanowienia o wszczęciu śledztwa lub dochodzenia w sprawie (in rem), o którym podatnik nie jest informowany.W związku z tym nie wie on o zaistnieniu przesłanki zawieszenia biegu przedawnienia, a w konsekwencji i o tym, ze jego zobowiązanie podatkowe nie wygasło. O tym, że toczy się przeciwko podatnikowi postępowanie karne skarbowe, podatnik dowiaduje się najczęściej dopiero z chwilą wydania postanowienia o przedstawieniu mu zarzutów (w fazie postępowania in personam).

Zdaniem Trybunału art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej, w zakresie, w jakim wywołuje skutek w postaci zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku z wszczęciem postępowania karnego lub postępowania w sprawie o przestępstwo lub wykroczenie skarbowe, o którym to postępowaniu podatnik nie został poinformowany najpóźniej z upływem 5-letniego terminu przedawnienia, o którym mowa w art. 70 § 1 ordynacji podatkowej, narusza zasadę ochrony zaufania do państwa i stanowionego przez nie prawa, gdyż o zmianie swojej sytuacji faktycznej i prawnej podatnik dowiaduje się po tym, jak ta zmiana już nastąpiła. Zasada ochrony zaufania obywatela do państwa i prawa wymaga zaś, by podatnik nie tkwił w stanie niepewności przez bliżej nieokreślony czas.

Z powyższych względów Trybunał Konstytucyjny orzekł, że w zakresie, w jakim wywołuje skutek w postaci zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku z wszczęciem postępowania karnego lub postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, o którym to postępowaniu podatnik nie został poinformowany najpóźniej z upływem terminu wskazanego w art. 70 § 1 ustawy - Ordynacja podatkowa, jest niezgodny z zasadą ochrony zaufania obywatela do państwa i stanowionego przez nie prawa wynikającą z art. 2 konstytucji.

Z uwagi na przesłankę funkcjonalną, jaką musi spełniać pytanie prawne, przedmiotem kontroli Trybunału mógł być wyłącznie przepis, który pytający sąd zastosuje w sprawie, w związku z którą sformułował pytanie prawne. Dlatego też wydany w dniu 17 lipca br. wyrok dotyczy art. 70 § 6 pkt 1 ordynacji podatkowej w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2003 r. do 31 sierpnia 2005 r., nadanym ustawą z 12 września 2002 r. Zakwestionowany przepis w obecnie obowiązującym brzmieniu również zawiera normę uznaną za niekonstytucyjną, co skutkuje koniecznością nowelizacji art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej.

RocketTheme Joomla Templates

Due diligence (audyt podatkowy)

W celu ustalenia zagrożeń i obszarów ryzyka w zakresie podatków oraz identyfikacji ewentualnych oszczędności podatkowych Kancelaria dokonuje audytów podatkowych (due diligence).Pozwala to na wykrycie ewentualnych nieprawidłowości przed kontrolą podatkową czy skarbową.

Opinie, strategie obrony i pisma

Kancelaria reprezentuje klientów w postępowaniach podatkowych. Sporządza również opinie prawne dotyczące wykładni przepisów prawa podatkowego, w szczególności prawa podatkowego Wspólnoty Europejskiej oraz międzynarodowego prawa podatkowego.

Odwołania, skargi, kasacje

Kancelaria nie tylko zajmuje się sporządzaniem opinii i dokumentów prawnych oraz ich weryfikacją z punktu widzenia prawa podatkowego, ale także sporządzaniem odwołań, skarg, skarg kasacyjnych czy skarg konstytucyjnych, w tym w sprawach związanych z daninami publicznymi.

Kontakt

Kancelaria Radcy Prawnego
Ewy Prejs


ul. Wybickiego 72/6
87-100 Toruń

tel. +48 56 655 22 86
faks: +48 56 655 29 31